国家级立法联系点 厝边民意“直通车”

　　近日，晋江市印发《关于深入践行全过程人民民主 高标准建设晋江基层立法联系点的实施方案》，明确提出要发挥好全国人大常委会法工委晋江基层立法联系点服务国家立法、赋能基层治理、助推高质量发展的独特作用，并就如何高标准推进建设提出多方面具体内容。

　　不少市民好奇：晋江成为全国人大常委会法工委的基层立法联系点，到底意味着什么？能给老百姓带来哪些好处？普通人又该如何参与？昨日，记者专访了晋江市人大常委会相关负责人，为大家解答疑问。

　　问：什么叫国家级基层立法联系点？

　　答：通俗地说，就是全国人大常委会法工委设在老百姓家门口的“立法直通车”。有了这个联系点，无论是企业经营者、一线工人，还是社区阿姨、外卖小哥，对法律草案有什么意见，都能通过这个平台“原汁原味”直达国家立法机关。它就像一个“升级版意见箱”——不是等法律出台后才听反馈，而是在法律起草阶段就请群众“挑刺”“出主意”，让每一项立法都带着“烟火气”，真正体现全过程人民民主。

　　问：为什么“国字号”联系点选在晋江？

　　答：晋江是福建省首个以县级人大常委会身份获批的国家级基层立法联系点，这份“含金量”背后，是三大不可替代的优势：一是“晋江经验”的实践沃土。晋江民营经济发达，11万多家民营企业、53家上市公司，民营经济占比超97%。国家制定涉及市场准入、产权保护、公平竞争等法律时，晋江企业家们能给出最真实、最迫切的反馈。二是侨台资源的纽带优势。430万海外侨胞和港澳台同胞遍布全球，无论是“晋品出海”遇到的法律壁垒，还是两岸融合发展的法治需求，都能通过这个平台直达国家立法机关，为涉外法治建设提供鲜活样本。三是人大工作的创新高地。依托122个代表活动室、10个行业活动室构建起全域覆盖的民意收集阵地，1509名市、镇两级人大代表扎根网格，实现民意收集渠道多元顺畅。民生实事票决制、代表议事会等创新实践，推动民意收集更加精准高效。

　　问：这个联系点有什么作用？

　　答：第一，心声直接传。市民、企业、侨胞的想法不用绕弯，能够直达全国人大。我国现行有效法律里，设立基层立法联系点后新制定修改的178件法律中，92%都征求过联系点意见。第二，难题有人解。把老百姓的急难愁盼变成立法建议，邻里矛盾、营商环境、民生保障等身边事，都能依法理顺。第三，发展更给力。能够把“晋江经验”的好做法上升到法律层面，固化成制度，制度红利惠及企业和市民，城市发展更有底气和奔头。

　　问：与民众有什么直接关系？

　　答：这台“立法直通车”，直接开到了晋江百姓“家门口”。过去，立法看似是“国家层面的大事”，和普通人距离很远；现在，零门槛、无专业限制，无论你是企业家、职工、农民，还是侨胞、社区居民，只要有想法、有建议，都能参与法律草案意见征集。

　　你的一句建议、一点心声，都会被原汁原味上报。2022年底，广东江门一名残疾人通过基层立法联系点提出“希望能优化农村无障碍设施，方便残疾人出行”的建议，最终被采纳入法。这样的故事未来也会在晋江发生——小到邻里纠纷、民生保障，大到营商便利、侨台权益，你的声音，能真正影响国家立法。

　　问：普通人‌怎么参与？

　　答：两种方式最直接：一是到家门口的“立法信息采集点”。这些采集点就设在您身边的村（社区）党群服务中心、人大代表活动室、综治中心、公园、景区景点等地方。到了那里，直接找信息采集员，把您对某部法律的看法、建议，甚至是生活中遇到的法律困惑说出来就行。信息采集员会原原本本记录上报，让您的意见直达国家立法机关。二是通过线上渠道随时提交。关注“晋江人大”微信公众号或官方通知，每当有法律草案征求意见时，都会发布公告。您只需动动手指，通过线上留言、发送电子邮件等方式，就能把建议直接提交上来。不需要复杂的流程，也不需要专业知识，说出您的真实想法即可。简单说，就是“线下找得到点、线上点得开屏”，人人都能参与，随时都能发声。

　　据了解，今年晋江基层立法联系点拟对18部法律草案开展意见征询，包括金融法、国家消防救援人员法、华侨权益保护法、产业工人队伍建设法、企业国有资产法（修改）、注册会计师法（修改）、招标投标法（修改）、政府采购法（修改）、价格法（修改）、中国人民银行法（修改）、农业法（修改）、税收征收管理法（修改）、刑事诉讼法（修改）、教师法（修改）、道路交通安全法（修改）、水法（修改）、可再生能源法（修改）、城市房地产管理法（修改）。除此之外，民众如有其他与立法相关的意见、建议，也可以通过上述渠道随时反映。

　　同时，欢迎广大市民、社会各界人士积极加入立法信息采集员队伍，协助收集身边群众的立法意见和建议。如果您有意向，可将个人从事行业、所在单位、姓名及联系方式等信息发送至邮箱[email protected]，工作人员将与您对接联系。

　　国家级基层立法联系点落地晋江，是全过程人民民主在晋江的生动实践。欢迎广大市民主动参与、积极建言，让基层好声音走进国家立法，为法治中国建设、为晋江高质量发展添砖加瓦。

　　（记者 杨静雯）