洛江用“社志融合”探路文旅型区域精细治理

　　当前，洛江区正积极探索城市区域精细化治理路径。作为典型的文旅型社区，桥南社区依托千年洛阳桥，客流密集、商户聚集，传统的管理方式难以应对复杂多元的诉求。为此，洛阳桥畔“安澜红驿”志愿服务驿站应运而生。驿站以“专业社工+志愿服务”为核心模式，将柔性力量精准嵌入基层治理脉络，通过机制聚人破解“力量散”，通过柔性解忧化解“小矛盾”，通过文化认同激发“内动力”，蹚出了一条治理有效、文化彰显、群众满意的善治新路。

洛阳桥畔“安澜红驿”志愿服务驿站

从“零散服务”到“协同联动”

　　面对文旅型社区人流大、基层力量相对薄弱的痛点，洛江区破题起势，构建起“党建引领+社工赋能+志愿协调”的运行机制，创新打造“1+8+N”融合体系：

　　“1”个核心牵引——由区委社会工作部统筹把舵，幸福田社工机构提供专业支撑；“8”支分队出击——孵化文化讲解、矛盾调解、银发关怀等特色队伍，精准覆盖“一老一小一新”群体；“N”个主体延伸——广泛吸纳商户、居民、学生等500余名志愿者，结成紧密的治理共同体。

　　机制的运转，最终要落在“人”的改变上。住在桥附近的刘阿姨，原本只是个爱在周边遛弯的普通居民。看到驿站社工带着大家忙前忙后，她也主动报了名。从一开始帮忙发发传单，到后来经过专业培训，成为“银发关怀”队的骨干。“以前总觉得社区的事跟自己没关系，现在有空就穿上红马甲，街坊邻居都认识，自己觉得特别有价值。”刘阿姨的转变，正是机制吸纳群众、群众反哺治理的生动缩影。

从“刚性管控”到“柔性治理”

　　基层工作面对的多是鸡毛蒜皮，如果只靠“讲规矩”“下指令”，往往容易激化情绪。在“安澜红驿”，柔性调解正替代硬性管控，成为化解矛盾的首选。

　　针对桥头摊位争执、噪音扰民等易发摩擦，驿站构建了“社工专业调解+志愿者日常巡查”机制。今年元旦期间，两商户因摊位位置引发纠纷，互不相让。社工介入后没有生硬地套用管理规定，而是运用“倾听—同理—协商”专业三步法，先安抚双方情绪，再从经营痛点出发，最终促成“错峰经营+共享展架”的折中方案。一场一触即发的争吵，化解于无形。

　　柔性治理更体现在“未诉先办”的日常服务中。志愿者在日常走访中发现，部分腿脚不便的老人来桥边看风景上下台阶困难，若不及时帮助容易引发跌倒等安全隐患。社工获知这一诉求后，迅速链接爱心企业捐赠了轮椅和拐杖，放在驿站免费借用。不等问题变成投诉，就用主动服务消除了隐患，这便是“以服务代管理”的柔性逻辑。

从“单向守护”到“双向奔赴”

　　志愿服务不仅是治理手段，更是凝聚社区共识的纽带。洛江区将海丝文脉与志愿服务深度融合，探索出一条“以文促治”的新路径。

　　千年洛阳桥是周边商户和居民的“衣食父母”，但过去大家往往只顾自家生意，对公共环境缺乏维护意识。如今，志愿者化身文化“讲述者”，为游客讲蔡襄造桥史，带孩子们体验“养蛎固基”的古人智慧。这种持续的文化输出，唤醒了大家的主人翁意识。“我们守护的不只是一座桥，更是这座城市的文明根脉。”在志愿者的带动下，沿街商户自发成立了“护桥公约”，主动不占道经营、自觉维护门前卫生，有的还在驿站放了急救药箱、提供免费茶水。从“被管理者”变成“治理合伙人”，文化认同成功转化为自治活力。

　　同时，驿站手绘的美食地图、非遗路线，不仅规范了引导服务，还带火了周边业态。仅今年春节假期，92名志愿者累计服务超3万人次。留言簿上密密麻麻的感谢信，与商户们提升的营业额一起，构成了这场“双向奔赴”最真实的注脚。

　　“千年前蔡襄修桥是为便利百姓，今天我们守桥也是为了服务群众。”从“零散服务”到“协同共治”，从“行政主导”到“全民参与”，“安澜红驿”的点滴微光正汇聚成璀璨星河，照亮基层治理的“最后一公里”。这一融合创新的实践，正为各地探索共建共治共享的基层治理新格局，提供着鲜活且可复制的经验。（来源：中国网、区委社会工作部）