【争优争先争效•先锋表率】惠安县财政局：开源节流 增力提效 奋力“争优、争先、争效”

　　编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，2月4日县委召开2023年工作会议，明确持续深化“两看三比”、全面实施“四个主题年”，并对县发改局等3个记功单位和2022年度“敢于担当、奋发有为”30名先进个人予以表彰。

　　为进一步弘扬先进典型新风正气，唱响比学赶超主旋律，全面营造争优争先争效的浓厚氛围，惠安县委宣传部、县融媒体中心联合相关部门于2月20日起开设【争优争先争效•先锋表率】专栏，系列报道先进单位和先进个人的典型事迹，旨在充分发挥模范带头导向作用，鼓舞激励全县广大党员干部职工见贤思齐、踔厉奋发，以更加昂扬的斗志争优争先争效，共同把惠安打造成为激情燃烧干事创业的发展高地，奋力建设海丝现代化工贸港口旅游城市。

　　今天的【争优争先争效•先锋表率】系列报道将重点介绍集体三等功单位——惠安县财政局。

　　2022年，在县委、县政府坚强领导下，县财政局紧紧围绕深化“两看三比”、奋进“三个主题年”，树牢“财为政服务理念”，立足财政职能，保民生、促经济、稳就业，努力在“开源”上出实招、在“节流”上建防线，筑牢全县财政收支基本盘，为推动惠安县各项事业高质量发展提供应有的财政保障，交出了一份亮眼成绩单，相关经验做法多次在财政部官网报道。

　　统筹谋划

　　稳住经济发展基本盘

　　2022年，惠安县财政收入实现新突破，一般公共预算总收入124.5亿元，取得历史新高，增长14.5%，增幅位居全市第二；扣除增值税留抵退税因素，一般公共预算总收入130.8亿元，增长18.5%，增幅位居全市第一，经济平稳运行获得有力支撑，各项民生事业发展得到坚强保障。这一系列成绩的取得，离不开县财政局主动谋划、积极作为，挖掘财政收入新的增长点，从而进一步提升财政保障能力。

　　“在抓好组织财政收入的同时，县财政局还会同各级各部门积极争取上级资金，争取到新增债券、再融资债券、上级专项补助等各类资金超57亿元，总体规模位居全市前列。”惠安县财政局局长郑晓峰介绍道，成绩的取得，给了县财政局向前的信心，今年1-2月份，惠安两项财政收入增幅均达到30%以上，进一步增强了惠安县财政保障能力。

　　除了加强财政收入组织、积极争取上级资金，稳住经济发展基本盘，县财政局还主动培育优质税源，先后参投中化创新（泉州）产业投资基金等2个产业基金，与5家产业基金公司签订战略合作协议，成立惠安县基金管理公司，设立30亿元规模先导产业基金。同时，有序推进国有企业改革，组建惠安国资运营集团，获评AA+主体信用等级；发行全省首单县域碳中和绿色债券、4笔PPN定向融资债券，额度超36亿元。

　　靠前服务

　　力促项目建设提质增效

　　近日，在惠泉片区安置房项目现场，记者看到现场塔吊林立，数台挖掘机和土方车来回穿梭，工人们各司其职，一派热火朝天的建设景象。

　　“县财政局从2021年该项目启动后，就靠前对接我们公司和项目指挥部，提前进行专项资金申报，2022年7月份开始开工的时候，资金已经全部到位了，为加快项目建设进度、强化资金保障起到了重要作用。”交发置业总经理李智勇表示，该项目之所以能够快速稳步推进，与县财政局的靠前服务、精准发力密不可分。

　　今年来，县财政局坚持双管齐下、多项发力，不断强化专项债券“借、用、管、还”全链条、全方位闭环管理，建立健全债券资金绩效管理机制，盯紧资金流向全流程，守牢风险防控警戒线，逐步释放专项债资金稳投资、促发展效应，为全县经济高质量发展提供坚实支撑。

　　“我们加快项目资金的支出进度，有效保障惠泉片区、县医院分院等重点项目建设，整个专项债券资金在2022年10月份就完成了全部支出，有效拉动了全市支出进度。”惠安县财政局局长郑晓峰介绍道，今年来，县财政局坚持科学精准谋划专项债项目，同步跟进项目前期准备，坚决把好专项债券“发行关”，推动申报发行“高效化”。

　　据了解，2022年，县财政局积极争取债券额度，获批新增专项债券资金30.2245亿元；全力以赴推动项目建设，2022年新增专项债券资金支出进度100.0%，拉动全市支出进度12.2％。

　　以民为本

　　着力保障和改善民生

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。县财政局始终聚焦民生福祉，坚决保障重点领域支出，统筹安排教育、医疗、稳岗、防疫等各类支出，做到民生保障有支撑、有温度。

　　在保障就业方面，2022年，县财政局落实稳岗补贴资金883万元，全力“保就业”；投入各类人才津贴、创业补助资金3546万元，全力“促就业”。在教育发展方面，统筹3.28亿元推进一批教育基础设施提升；奖补710万元推动普惠幼儿园覆盖率不断提高；投入300万元扎实推进教育“双减”政策；安排3000万元建设现代化职业教育。在社会兜底方面，统筹4.5亿元用于公共卫生体系补短板项目建设；安排6167万元保障城乡基本公共卫生服务；拨付1368万元实施基本药物补助制度。在疫情防控方面，调度41842万元全力保障疫情防控；执行预算安排、支付、采购、评审等流程“短操作”，为疫情防控贡献财政“加速度”；财政金融协同发力，累计发放抗疫贷款46.83亿元……

　　数字无言，胜于雄辩，这一连串跃动的数字背后，是全县上下埋头苦干、团结拼搏的坚持，是全县财政系统攻坚克难、砥砺奋进的努力。

　　“新的一年，县财政局将珍惜殊荣、再接再厉，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，树牢大局意识、服务意识、精细意识、务实意识，落实‘加力提效’的财政政策，奋力‘争优、争先、争效’。”惠安县财政局局长郑晓峰表示，将以拼的姿态、争的劲头，为惠安县争当全市高质量发展主力军作出财政新的更大贡献。（蔡小青 孙瑞红）