丰泽：泉淮社区老旧小区“微治理” 旧貌换新颜

　　丰泽区泉秀街道泉淮社区位于泉州中心市区，以老旧住宅小区为主，大部分楼龄超30年，楼房老旧破损，设施老化失修，楼道环境较差，隐患问题不少。泉淮社区结合党史学习教育，坚持问题导向，从社区家园最小单元、细微之处入手，发挥党总支主心骨的作用，探索推进“社区主导+居民自治+社会协同”的老旧楼道“微治理”，进一步优化公共空间，提高居住品质，增进邻里关系，让老小区旧貌换新颜，得到了群众的“点赞”和口碑。

　　社区主导 引领治理全过程

　　泉淮社区党总支发挥核心引领作用，成立老旧楼道改造提升工作攻坚小组，形成党总支领导下的“1+2+N”多方参与的模式（1即党总支，2即业委会、物业公司，N即社会组织、楼栋党员代表、居民骨干、志愿队等），实行每周一工作例会制度，制定《老旧楼道改造提升工作推进计划》《资金补助标准方案》《楼栋共建文化进居方案》等工作方案，对微改造从制度上给予保障。围绕解决楼道消防设施老化、门禁系统损坏、梯灯缺失、楼道飞线、楼梯破损、扶手残缺、墙面斑驳、杂物堆放、垃圾乱扔等突出问题，确定楼道改造“基础版”“升级版”项目，整修6个楼梯、配置36个灭火器、规整近百条管线，累计清理楼道乱堆乱放20多处，让小区居民成为改造的受益者。

　　居民自治 担当治理主角色

　　推行“一长两代表”制，从每个楼栋中推选政治素养高、协调能力强、邻里关系好、善于做群众工作的人才，担任楼栋“一长两代表”（即1名楼栋长，2名楼栋党员代表和居民代表），明确6条工作职责，制定10条邻里公约，带动居民群众主动参与楼道改造、环境卫生、秩序管理等公共事务，构建居民与居民、居民与社区之间的纽带。

　　推行民主议事协商，针对楼道改造提升问题，“改什么”“怎么改”“如何提升”，社区网格员和楼栋“一长两代表”牵头，依托“邻里议事厅”“居民工作坊”“专题共商会”等载体，从意向摸排、项目筛选、方案确定到资金筹集、改造施工，均由居民共同协商、议事表决，让他们在楼道改造中唱主角。

　　推行自我管理监督，资金主要由住房业主自发筹集、管理使用，社区以“居民工作坊”形式予以适当补助（每个楼道补助标准按实际改造资金总额的20%，最高上限不超过1.5万元），各楼栋“一长两代表”牵头组织业主自发筹集改造资金，探索建立共缴小额公共维修基金机制，并管理监督专项改造资金的使用，目前已有2个楼栋成立公维金，破解老旧小区无公维金导致“小病难治”问题；在楼道改造施工过程中，业主自发组织监工，协助解决存在问题，联合开展验收结算，确保楼道改造质量和安全，实现从“要我改”“别人管”向“我要改”“我来管”转变。

　　社会协同 增强治理软实力

　　开展志愿认领，结合“我为群众办实事”“我为社会做好事”等实践活动，整合辖区资源和社会力量，发动社造百草队、华大旅游学院、黎大土建学院、易嘉股份、智景九州规划公司等企业和团体，以及社工、党员、居民骨干等多方人员组成“楼道改造志愿服务队”，通过开展走访调研、座谈交流、案例分享、专家链接、难题攻坚、资源共享等方式认领楼道改造志愿服务项目，协同联动助推家园“微治理”。

　　开展资金认捐，老旧楼道改造资金除了业主自筹、社区营造资金专项补助外，社区和小区共建单位、爱心企业、公益机构等组织还根据各楼栋实际情况，以定向捐赠资金、资源分享、技术援助等形式支持部分楼栋改造提升，缓解居民筹资压力。

　　开展文化认建，在实施楼道硬件设施改造提升的同时，共建单位、爱心企业等组织还以“党史学习教育进居入户”等形式，认领楼栋共建文化进居项目，营造文明温馨的“楼道软文化”。比如，市委统战部与汀洲新村14栋2梯共建“楼栋文化”，先后设置楼栋“管理公示牌”“信息发布栏”“系列文化宣传栏”，配备绿植、风景画、隔离板、老人座椅、灭火器、烟感器等，让楼道改造提升既有深度、又有温度。