唐山长河淤积严重 要求拆除所有手续不全企业

　　据中国之声《新闻纵横》报道：滦河水系主要分布于坝上高原、燕山山地与河北平原，是河北省北部东部的主要水源，最终汇入渤海。长河是滦河的一级支流，全长110公里，在迁西县境内长56公里，流经该县所辖28个村。近日，河北省唐山市迁西县正在进行长河河道整治生态修复工作，11月28日，迁西县召开河道整治生态修复攻坚行动动员大会，县长史林友强调：把以长河为重点的河道治理工作作为首要政治任务，全面完成河道综合治理攻坚任务。

　　在此之前，迁西县境内的长河被曝光两岸有大量企业在河床堆放尾矿，丢弃矿渣，形成了一条“尾矿污染带”，严重威胁环境安全。记者近日实地走访发现，长河两岸500米内的企业都接到通知，要限期拆除。河道长年累月被尾矿淤塞，当地为何一直没拿出行之有效的办法？关停拆除企业是治本之策吗？

　　沿河企业造成环境破坏：粉尘污染、井水不够、河道淤塞

　　在河北省迁西县长河沿岸的九山村，记者看到河两岸的选铁厂、挖沙厂都在进行拆除工作。原本淤积的河道内，几辆挖掘机正在进行清理。冬季正处当地枯水期，宽阔的河床中，只有几道窄窄的河水。

　　河边居民告诉记者，河两岸原本有80多家企业，主要有两类，一类是选铁厂，一类是采砂厂，关停之前，下游的居民能感受到的污染主要是粉尘，除此之外，还饱受井水不够的困扰，可能地下水超采。现在河两岸的企业基本关停，粉尘没有了，井水又涨回来了，“之前他上游一干(工厂)啊，它把地下的水都抽到浮头来了，弄得我们这下游都没水吃。”

　　长河河道被曝光常年被不法企业占用，在河床堆放尾矿，丢弃矿渣，河道长期得不到有效治理，造成了严重的环境破坏。

　　要求拆除500米内手续不全企业 企业：通过环评验收，没有倾倒废渣

　　目前，治理河道是当地的头等大事之一，除了进行环境修复外，还要求长河沿线500米内的企业，手续不全的，一律拆除。选矿厂厂主马先生说，当初他的选矿厂是因为修路而搬迁到现在位置的，除了土地是临时占地手续之外，其他手续齐全，环评也有，环保设备刚升级，按照县环保部门的要求，建立了专门存储尾矿的区域，并没有将废渣倾倒在河里：“当时修路的时候，我们不愿意搬，但是是政府指派的让我们搬，给我们规划了以后让我们建的，这个是咋淤塞的？河流长年累月的下雨，每个长河河道都有淤塞，多少年都没清过了，它自然而然的就会淤成这个东西。包括这个尾矿库，包括现在政府也不允许向河道排污，水务局和安监局总查，查了罚款。”

　　马先生一再说明，他的企业没有向河道排污，还通过了多轮环评验收，和他的厂子情况类似的企业还有不少，甚至还有企业前不久刚刚按照环保部门的要求整改完成，也面临拆除的命运，拆除的理由基本都是土地手续不全。

　　“现在政府也没说咋个办，都是让你拆了再说，违章建筑，500米以内你拆了就中了。去年不是环保的大形势紧么，要求上除尘设备，除尘车间，破碎车间，全部封闭，安装喷淋，除尘设备，都安装完了，突然就来一个没有手续就拆。”

　　今年10月20日刚刚通过验收的一家制沙厂也是如此情况。厂长表示，环评都做完了，建设也完工了，就是由于土地手续没有走完，差一项缴纳罚款，前不久被告知，要全都拆掉。

　　当地国土局：过去土地政策较为宽松

　　迁西县国土局副局长李红梅向记者表示，多年前，当地政府为了支持地方经济发展，在用地紧缺的地区，使用临时用地审批和较为宽松的政策，建设了一些工厂，随着国家土地政策的发展，他们也在研究，这些企业用地到底该怎么办，就在研究方案出台之前，长河问题被曝光，70多家沿河企业没有国土审批，面临拆除：“09年以前考虑这些企业大多是临时堆料，临时使用，临时建筑，这个用地点，破解了用地难题，支持了企业的发展。这次又办理国有土地证书转用，今年县政府非常重视，我们又几次在政府召开会议，研究怎么办手续。”

　　通过排查，迁西县内长河两岸500米范围内，存在手续不全等问题的企业82家，其中铁选企业61家，选沙治沙企业20家，搅拌站1家，迁西县将对这些问题企业依法组织拆除。

　　环保部门：长河水质达标 水务部门：对河道淤积和违规倾倒存在监管不到位

　　这些被关停拆除的工厂，是否存在长期违规行为？河道淤积，河道堆放尾矿，水质究竟怎么样？当地环保部门有没有进行监管？对此，迁西县环保局副局长王剑告诉记者，从他们监测的环保指标来看，去年和今年，长河的水质是达标的，沿岸企业，除了早年已经关停的工厂外，都进行了环保审批，从程序上，是没问题的，两岸的企业，也不存在暗管偷排的情况：“我们环保这块，因为也有专门的执法队伍，主要河段每天都有巡查，这长河两岸就是除了洗矿就是洗砂，它没有别的悬浮物。可能有的地方他有人为的小型的采砂活动，它可能造成局部的有混浊的现象，但是整体来说它流下去以后，它经过沉淀，因为它没有别的化学成分，2017年它的水质经过检测这个结果看，能够达到国家三类地表水的标准。”

　　王剑表示，环保部门主要是针对水质监测，如果有人在河道违规倾倒，属于水务部门的监管职责。

　　而水务部门相关业务的负责人毛树满表示，他们同时管理境内多条河流，对于长河长期以来的淤积和违规倾倒，的确有监管不到位的地方，长河淤积是由于几十年来两岸企业的运作所遗留的老问题，在枯水期，有企业临时将尾矿堆砌在河道中，也加剧了这一现象：“山区，我们河道比较多，这个长河只是我其中的一条，因为我们监管的人员还少。每天都有巡查，发现问题，我当时都让你整改，或者是你恢复原状，就这样。就像这种企业，有时候说你今天我发现你了，给你放整改了以后，然后明天他过去了，又倒了点，这个原料，因为肯定要清走的，如果没用的话，我也会有相应的处罚。”

　　环保部门说“从他们的角度来看没问题”，水务部门说“的确有管不过来的地方”，而当地居民反映，长河河道被尾矿淤积的问题，并不是这几年才有的，长期以来，问题都没有得到重视和解决，才有了今天的结果。

　　建立河长制时间不长 尚未有效解决问题

　　按照水利部门统计，截止今年7月，全国各省市县乡四级都已经全面建立了河长制，针对暴露的问题，长河的河长们又做了哪些工作？迁西县水务局河长办副主任李井富承认，当地设立河长制时间不长，有些地段还没有理清关系，虽然做了一些工作，但长期以来积累的问题，一时间还没有完全解决：“河长们在这块，有的他在界定河道上，因为他不是很清楚。河长在那，有的按照我们现在的划法，有的没在河道里边。因为我们只负责河道管理范围之内，它有的可能在河道外面之内，所以说按照我们这个，它规划是三年，它不可能是一次能把河道清理到位。它就是对一些生态修复，你比如造成日积月累的，比如说违章建筑，企业占河道的这一块，它重点进行攻坚。”

　　问题曝光之后，日积月累的问题，三年的整改规划，短时间内得到了解决。仔细询问相关部门，环保数据达标、河长工作制定了规划只是实施不细致、国土部门也积极研究解决方案，似乎都做了自己的工作，尽了各自的职责，但集合在一起，却是作为滦河重要支流的长河，长年累月地被尾矿淤塞。迁西县史林友表示，在长河整治的基础上，还要对全域其他五条河流也进行全面整治，对排查出来的所有的沿河企业的问题彻底整改。由单向的整治，向系统的修复拓展，由生态治理向转型发展拓展。

　　史林友：“把长河以及迁西境内的各条河流的生态恢复好，把二三十年来存在的历史的遗留问题彻底解决掉，修复绿水青山，还绿水青山本来面目。”