乘“数”而上 向“智”而行——写在第九届数字中国建设峰会即将举办之际

　　24日，在福州中洲岛，小朋友好奇地与机器人互动，感受数字科技的魅力。陈天博 摄

　　人形机器人技能升级，持续闪耀春晚舞台、马拉松竞技场；Token悄然成为AI时代“硬通货”，“养龙虾”解锁办公室新潮流；首批L3级自动驾驶车型获准上路，开启商业化试点探索；AI短剧频频“出圈”，加速改写指尖流量分配格局……这个春天，数智化浪潮继续以不可阻挡之势滚滚而来，涌入日常生活的点点滴滴，融入经济社会的方方面面。

　　浪潮之下，主动拥抱还是被动适应？在数字中国建设的思想源头和实践起点——福建，这从来不是一道选择题，而是必答题。

　　26年前，时任福建省省长的习近平同志，作出了建设数字福建的部署，拉开了数字福建建设的澎湃序幕。以“点击鼠标就能看到全省数据”为起点，关于数字福建的种种畅想，逐渐从“纸上蓝图”落笔为“实景画卷”。

　　未来已来，将至已至。福建正以梦为马，乘“数”而上，向“智”而行，加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展，向着更广阔而深远的未来进发。

　　夯实底座

　　激活数据要素“新引擎”

　　福州数联网聚焦“数据+政务+金融”协同，助力融资审批时间缩短50%，让数据成为中小企业发展的“信用通行证”；厦门“厦绿融”数字服务平台，开展绿色融资企业识别、认定和融资对接，已入库企业200多家，每年实现碳减排效益超7万吨；泉州“海数丝途”有效赋能“一部手机游泉州”等特色场景，各类服务功能累计使用超360万人次……

　　从企业融资到绿色发展，从文旅经济到城市生活，数据要素正逐渐成为点亮美好生活的“加速器”，驱动高质量发展的“新引擎”。

　　当我们把目光投向历史长河，每一次划时代的生产力飞跃，均由关键生产要素的革新所驱动：农业文明的核心要素是土地与劳力，工业文明依靠资本与技术，正在蓬勃兴起的数字文明，核心驱动力则转向数据要素。作为新型生产要素，数据正以乘数效应，引发生产方式、社会结构和治理模式的重塑，成为突围破局的重要抓手、价值创造的重要源泉、赋能发展的重要动力。

　　何以乘“数”而上，破浪前行？福建省数据管理局相关负责人表示，福建坚持“修路”和“通车”同步发力，全力打通数字基础设施大动脉，率先畅通数据资源大循环，筑牢数字福建发展基础底座。

　　看“硬联通”：全省累计建成5G基站超16万个、10G-PON端口近100万个，实现所有行政村5G网络覆盖、乡镇以上区域千兆到户能力普及；全省物联网终端用户较“十三五”末期增长1.5倍，连接规模居全国前列；累计建成公共算力总规模达6700P；数据基础设施（福建）区域功能节点项目入选国家7个省级节点，福州、泉州、漳州等3个城市入选国家数据基础设施建设先行先试城市。

　　看“软联结”：全国首发公共数据运营服务定价标准，率先建立公共数据授权运营价格形成机制，成功构建从汇聚治理、登记管理到开发应用的公共数据资源市场化配置全流程体系；遴选发布3批共75个公共数据赋能产业发展重点培育示范场景，8个案例入选国家公共数据“跑起来”示范场景，数量居全国首位；厦门城市可信数据空间等项目成功入选国家试点。

　　全国首个公共数据授权运营政府指导定价产品在福建交付；福建大数据交易所挂牌上架全省首批公共交通领域面向市场化流通的数据产品；落地首笔碳配额数据产品……夯基筑底，软硬联通，数据要素正在“供得出、流得动、用得好、保安全”中，加速全面融入经济价值创造过程，赋能经济社会发展。

　　赋能场景

　　积蓄千行百业“新势能”

　　在龙岩市新罗区雁石镇厦中村，再生稻AI智慧农场里，无人驾驶高速插秧机满载秧苗来回穿梭，精准把控株距行距；在德化县南埕镇塔兜村，密集布设的高清摄像头与环境传感器实时采集植物叶片状态、生长进度等数据，AI算法自动识别病虫害、光照失衡等问题，并生成解决方案。

　　又是一年春耕时，今年春耕含“技”量、含“智”量满满。从依赖人的“看法”，到依托大模型的“算法”，农业生产正在数智化驱动下从“经验主义”走向“精确主义”。

　　从春耕一线走进工厂车间，AI质检员在“黑灯工厂”里大显身手；走进旅游景区，“AI数智人”化身文化向导；走进广大林区，“天空地”一体化感知应用体系守护绿水青山……一个个场景绘就数字福建“百景图”，汇聚数智化全面赋能千行百业的万千气象。

　　去年，国家数据局赋予福建数字中国建设综合试点改革任务。福建以此为抓手，部署加快推进数智化全面赋能经济社会高质量发展工作。

　　印发总体方案，明确99项任务和80项重点项目，围绕智能制造、人工智能应用、数字产业、智慧农业、智慧民生等9个重点领域发力；省政府主要领导明确每半年研究部署一次，分管领导每季度协调推进一次，各副省长按领域分月度调度一次；新设4只数字领域产业基金，规模超50亿元……顶层设计、高位推进、统筹协调、要素保障，转化成一个个鲜活的应用场景，汇聚起高质量发展的新势能。

　　数字产业跑出“加速度”。福州、厦门、泉州入选国家数据产业集聚区建设试点，培育打造6个省级数据产业集聚区和13个省数据要素产业园，入库数据企业超1600家；深化“人工智能+”行动，全省培育近百个人工智能行业垂直模型，覆盖制造、交通、医疗等10余个重点领域；交通领域国际物流供应链方向国家人工智能应用中试基地获批建设。

　　数字政府再上“新高度”。创新打造“数字一栋楼”管理服务体系，全面落实国家部署的4批次53件“高效办成一件事”，并先后推出11件福建特色重点事项，93%以上政务服务办件实现“数据最多采一次”，“无证明”模式上线运行。平均为企业群众办事减材料46.58%、减跑动89.29%。

　　数字社会提升“暖心度”。基本实现全省公立医疗机构统一预约挂号服务，省内全部公立医院间488项检查检验结果同级互认；持续推进智慧校园试点建设，遴选公布42个“人工智能+教育”应用场景典型案例，6所学校入选教育部中小学人工智能教育基地；创新打造“AI社保规划师”，全省电子社保卡覆盖率92.1%；持续推进“福见康养”公众服务平台政务端优化，遴选建成100个智慧养老院项目。

　　场景应用多点开花，改革举措落地见效。过去的一年，福建数字化全面赋能工作交出了亮眼答卷：全省信息化综合发展水平位列全国第一方阵；省域数林运营指数位居全国并列第一，“闽政通”App获评全国政务服务“掌办指数”最高等级“A+”；省政府门户网站绩效评估连续4年位居全国第一，省级数字政府服务能力连续3年获评“卓越级”；数字经济“独角兽”“瞪羚”创新企业数量从2020年的89家增长至2025年的350家，年均增长超30%；全省关键业务环节全面数字化企业占比超七成，居全国第二位。

　　涵养生态

　　打造数智时代“新磁场”

　　去年12月15日，晋江智信大数据科技有限公司，为其持有的“晋江城区停车场（位）运营数据集”完成了数据产权、数据知识产权、数据资产一站式登记。

　　作为数据要素市场化改革的重要内容，开展数据登记有助于破解权属不清、价值不明、风险难控等痛点。去年，福建大数据交易所建设运营的福建省数据产权登记平台上线，发出全省首张数据产权登记证书。在此基础上，又上线了数据产权、数据知识产权、数据资产一站式登记业务，实现“信息一次填报，多证联审联办”。此次晋江智信大数据科技有限公司登记的数据集，不仅可用于内部经营分析，提高车位周转率，还能在智慧城市等领域开发利用。一次登记、多证齐发，相当于同时为数据装上了“安全锁”和“价值签”，为后续市场化利用和价值挖掘奠定了基础。

　　机制创新，改革探索，源自福建着力优化环境，培育创新土壤，扎实推进数字关键核心技术攻关，加力提升数字安全保障能力，不断拓展数字领域交流合作，构建起安全开放、充满活力的数字发展生态。

　　数字创新“压舱石”更加稳固。出台省级数字经济高层次人才认定条件，“十四五”期间，全省电子信息和高技术服务类高新技术企业从4339家增长至6818家，年均增长超10%；全省信息技术发明专利授权量从2237件增长至5019件，年均增长超20%。建成“数字福建安全大脑”，制定实施关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、数据安全治理等重要制度，网络和数据安全保障体系更加健全。

　　数字治理“政策包”更加充实。印发《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》，精心描绘数字福建升级版建设蓝图；出台《福建省大数据发展条例》《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》等法规政策文件，系统构建公共数据基础制度。

　　数字合作“朋友圈”更加多元。举办中国-海合会国家数字经济投资合作专题论坛、金砖国家数字经济对话会、中国-中亚数字经济合作论坛、2025年世界互联网大会数字丝路发展论坛等国家级活动，深化了福建与共建“一带一路”国家数字领域交流合作；连续承办8届数字中国建设峰会，累计发布重要政策近200项，一大批数字新技术新产品在峰会首发，累计超200万人次线下线上观展，在福建就落地了超3000个项目，总投资超2万亿元。

　　今年是“十五五”规划开局起势之年，数字中国建设峰会迎来了第九个年头。

　　“‘九’意味着对圆满、对更好的追求。”省领导此前在国务院新闻办举行的发布会上介绍，本届峰会坚持服务企业、服务发展的办会导向不变，更加注重发挥企业主体作用，积极引导企业深度参与峰会活动，真正让企业“唱主角”“挑大梁”。

　　在嘉宾比重上，企业代表嘉宾参与峰会活动比例达75%左右，企业嘉宾演讲比例超65%；在活动举办上，企业主办的分论坛增加到13场，数量占比由上届的20%提升到56%，首次由华为、蚂蚁集团等民企主办分论坛；创新大赛六成以上赛道由企业执行；在互动展示上，现场体验区参与展示的企业占比由上届的75%提升到80%。与此同时，本届峰会将更加注重产业对接服务发展，着力打造峰会政策发布、对话交流、成果展示、开放合作等“四大平台”，首次梳理发布“行业+省域+本地+跨域”四级机会清单，推动项目资源精准匹配、落地见效。

　　站在新起点上，福建将以数智化全面赋能为主线，以数字中国建设综合试点为抓手，持续深化数字福建建设，因地制宜发展新质生产力，着力以数智化引领经济社会实现全方位、全要素、全链条转型升级，让人民群众更好共享数智化发展红利。（福建日报记者 张辉）