学者：菲律宾南海仲裁案只是披着法律外衣的政治闹剧

来源:中国台湾网 2016-07-13 09:58 http://www.mnw.cn/

美国是最大的幕后黑手

　　菲律宾仲裁案之所以持续发酵，与域外因素的干预密不可分，而美国就是其中最为重要的黑手之一。近年来，随着美国“重返亚太”战略的深入实施，美国也不断加大了牵制中国大陆的力度，而南海议题恰恰就是美国精心设计的重要一环。

　　南海争议早已有之，但长期以来，菲律宾等国都愿意与中国淡化争议、搁置分歧、扩大合作。而美国出于自己的战略考量，却有意挑动争议，激化矛盾、怂恿对抗，积极鼓动菲律宾与中国大陆“唱对台戏”，使得整个南海地区波诡云谲，风急浪涌。

　　在菲律宾仲裁案中，美国积极深度参与，几乎无时无处不在，总统奥巴马、国务卿克里等高层政要，多次“声援”阿基诺三世政府，公开为阿基诺三世加油打气。不但如此，美国还强化排兵布阵，专门“挑选”其最优秀的国际法律师团队，来协助菲律宾提起仲裁，为菲律宾精心炮制了多达3000页的仲裁诉求书。

　　为进一步力挺菲律宾政府，美国还屡屡虚张声势，推波助澜，指派军队强势介入。近期美国在南海地区就以“航行自由”为名，大肆推行“横行自由”，不间断地炫耀武力，导致南海局势不断升温。例如，美国不断推进前沿军力部署，一度派出两艘航空母舰（里根号和斯坦尼斯号）、多艘导弹驱逐舰和多架战略轰炸机，同时出现在南海地区，挑衅意味呼之欲出。

　　众所周知，美国自身并未加入《公约》，现在却想以《公约》来约束中国，这显然是一种典型的“己所不欲却强加于人”的做法。而且从历史上来看，1986年尼加拉瓜将美国一纸上诉至国际法院时，美国不但完全拒绝执行国际法院判决，而且恼羞成怒，直接退出国际法院，表现出强烈的“大国不守法”的傲慢姿态。现在美国“今是昨非”，竟然要求中国履行国际仲裁，这完全是在执行双重标准，宽以待己，严以律人，对自己是一套，对中国又是另外一套。

　　除了美国，日本在菲律宾仲裁案中也扮演了极其不光彩的角色。2013年时任国际海洋法法庭庭长的柳井俊二组建了菲律宾仲裁案仲裁庭，但柳井被称为是“反华急先锋”，在对华态度上向来强硬，曾担任安倍的核心幕僚，由于其“反华”立场过于明显，因而涉及到中国议题时，本应回避，柳井却并未回避，这已经构成了此次仲裁案的重大瑕疵。

　　更重要的是，在中国缺席的情况下，柳井就指定了多名具有明显政治立场的法官组建仲裁庭，最后结果可想而知。日本的动作远非只有这些，今年7月1日，日本刚担任安理会轮值主席的第一天，其常驻联合国代表别所浩郎就对南海问题表达了“严重关切”，声称未来若有安理会成员国提出要求，会考虑将南海问题列为安理会讨论议题。

　　此外，日本近年来还屡屡通过向菲律宾、越南等国出售或赠送武器等方式，强化与这些东南亚国家的关系，其拉拢东盟、遏制中国大陆的意图已经达到了“司马昭之心路人皆知”的地步。

结语

　　整体而言，所谓菲律宾仲裁案就是菲律宾带头挑起、美国幕后操弄、仲裁庭有意配合的产物，完全是一场政治闹剧，因而根本不得人心，目前全世界已经有70多个国家和地区明确表态支持中国在菲律宾仲裁案中的立场。南海自古以来就是中国的固有领土，不容分割，更不是个别仲裁案一纸判决书就可以轻易否定的。中国不可能接受任何强加于中国的方案，诚如前国务委员戴秉国所言，仲裁结果“不过是一张废纸”。目前这场闹剧已经接近尾声，各方当务之急是拨开迷雾，还原事实，以建设性的态度妥善管控分歧，暂时搁置争议，早日展开对话，尽量推动南海成为合作之海、和平之海和友谊之海。（钟厚涛，作者系中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）

　　（原标题：学者：菲律宾南海仲裁案只是披着法律外衣的政治闹剧）

责任编辑：苏丽梅